ПРОТОКОЛ № 4

Заседания комиссии

по координации работы по противодействию коррупции

в Цимлянском районе

24 декабря 2018 года                                                                           г. Цимлянск                                       

Место проведения: зал заседаний Администрации Цимлянского района

Время проведения: 11:30 часов.

Председатель комиссии - Глава Администрации Цимлянского района В.В. Светличный

Секретарь-  Туполова О.М.  Ведущий специалист по противодействию коррупции Администрации Цимлянского района.

Присутствовали:

Члены комиссии по противодействию коррупции в Цимлянском районе

в количестве 17 человек согласно приложению №1.

ПОВЕСТКА ДНЯ:

         1. Обсуждение вопроса о рассмотрении протокола заседания комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Ростовской области от 26.11.2018 № 3 под председательством Губернатора РО Голубева В.Ю.

         Глава Администрации Цимлянского района Светличный В.В. оглашает протокол от 26.11.2018 №3 заседания комиссии по координации работы по противодействию коррупции в Ростовской области. Во исполнение данного протокола:

Принять действенные меры по обеспечению соблюдения подведомственными организациями, созданными для выполнения задач, поставленных перед Администрацией Цимлянского района, положений статьи 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О Противодействии коррупции».

Подведомственные Администрации Цимлянского района организации (далее организации) обязаны разрабатывать и принимать меры по предупреждению коррупции.

Меры по предупреждению коррупции, в организациях могут включать в себя:

Определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;

Сотрудничество организаций с правоохранительными органами;

Разработку и внедрение в практику антикоррупционных стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы в организациях;

Принятие кодекса этики и служебного поведения работников организаций;

Предотвращение и урегулирование конфликта интересов в организациях;

Недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Утверждения положения о порядке уведомления руководителя организации о фактах обращения к работникам организации в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.

Прошу заместителей главы Администрации Цимлянского района поставить данные задачи перед подведомственными Администрации организациями.

Главам Администраций городского и сельских поселений привести нормативно правовые акты в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации в Ростовской области.

 Разработать положения:

- О порядке сообщения лицами, замещающими должности муниципальной службы о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов;

- О порядке склонения муниципальных служащих Администраций к коррупционным правонарушениям;

- Утвердить перечень должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками;

- Утвердить кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих;

- Утвердить Антикоррупционные стандарты закупочной деятельности и

 процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы в Администрациях городского и сельских поселений Цимлянского района.

  При осуществлении в установленном порядке контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации в Ростовской области о противодействии коррупции, а так же за реализацией в них мер по профилактике коррупционных и иных правонарушений обращать особое внимание на наличие случаев фиктивного трудоустройства, совмещения должностей, премирования руководителей, конфликта интересов при наличии близкого родства или свойства последних с находящимися в подчинении работниками. Внесения в трудовые договоры, ранее заключенные с руководителями подведомственных Администрации организаций, изменения, предусмотрев в них конкретные антикоррупционные положения и ответственность за их нарушения.

При установлении случаев нарушения руководителем антикоррупционных положений, предусмотренных актами организации и трудовыми договорами, практиковать расторжение трудового договора по инициативе работодателя в связи с утратой доверия на основании пункта 7-1 части первой статьи 81 Трудового кодекса РФ.

Включить в договоры, стандартную антикоррупционную оговорку, предполагающую недопустимость совершения каких-либо коррупционных действий при их исполнении сторонами.

Утвердить планы работы по противодействию коррупции на 2018-2020 гг. в подведомственных организациях, а так же в администрациях городского и сельских поселений.

         Обеспечить размещение в зданиях, на официальных сайтах Администраций городского и сельских поселений, а так же в подведомственных Администрации Цимлянского района организациях, информационных стендов, направленных на профилактику коррупционных и иных правонарушений со стороны их граждан и работников, а так же информации об адресах и телефонах, по которым можно сообщить о фактах коррупции.

         Возложить персональную ответственность за исполнение поставленных задач, а так же пункта 14 Национального плана противодействия коррупции на 2018-2020 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 29.06.2018 №378 на руководителей подведомственных Администрации Цимлянского района организаций и глав Администраций городского и сельских поселений.

Доклад об исполнении поставленных задач до 28 февраля 2019.

         2. СЛУШАЛИ:

         Кривенко Елену Владимировну - ведущего специалиста- юриста юридического сектора Администрации Цимлянского района.

         2.2. ИНФОРМАЦИЯ:

         «О результатах проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Цимлянского района и их проектов за 2018 год»

2.3. РЕШИЛИ:

Информацию Кривенко Е.В. о результатах проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Цимлянского района и их проектов за 2018 год» принять к сведению и приобщить к протоколу.

2.4. Юридическому сектору Администрации Цимлянского района обеспечить качественную антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов и их проектов, принимаемых Администрацией Цимлянского района, с соблюдением сроков и порядка для поведения антикоррупционной экспертизы. В дальнейшем плотно взаимодействовать с органами прокуратуры для выявления коррупциогенных факторов при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов.

         3. СЛУШАЛИ:  

         Туполову Ольгу Михайловну – ведущего специалиста по противодействию коррупции в Администрации Цимлянского района

3.1. ИНФОРМАЦИЯ:

         О ходе выполнения мероприятий за 2018 год по подпрограмме «Противодействие коррупции в Цимлянском районе на 2014-2020 годы».

         3.2. РЕШИЛИ:

Информацию Туполовой О.М.  о ходе выполнения мероприятий за 2018 год по подпрограмме противодействие коррупции в Цимлянском районе на 2014-2020 годы» принять к сведению и приобщить к протоколу.

3.3 Специалисту по противодействию коррупции в Администрации цимлянского района обеспечить выполнение программы противодействие коррупции в Цимлянском районе в Цимлянском районе в 2019 году.

           4. СЛУШАЛИ: 

         Туполову Ольгу Михайловну – ведущего специалиста по противодействию коррупции в Администрации Цимлянского района

4.1. ИНФОРМАЦИЯ:

         Об утверждении плана работы Комиссии по противодействию коррупции в Цимлянском районе на 2019 год»

         4.2. РЕШИЛИ:

Информацию Туполовой О.М.  «Об утверждении плана работы Комиссии по противодействию коррупции в Цимлянском районе на 2019 год принять к сведению и приобщить к протоколу.  

4.3 Глава Администрации Цимлянского района В.В. Светличный:

         Главам городского и сельских поселений Цимлянского района обеспечить неукоснительное соблюдение плана работы комиссии по противодействию коррупции в Цимлянском районе в 2019 году. Доложить о проделанной работе на очередных заседаниях комиссии по противодействию коррупции.

          5. СЛУШАЛИ: 

         Старшего оперуполномоченного отдела в г. Волгодонске УФСБ России по Ростовской области капитана Мандрыкина В.В.

5.1. ИНФОРМАЦИЯ:

         «О проведении мероприятий на территории Цимлянского района по недопущению коррупции в сфере водных и биологических ресурсов».      5.2. РЕШИЛИ:

Информацию старшего оперуполномоченного отдела в г. Волгодонске УФСБ России по Ростовской области капитана Мандрыкина В.В. «О проведении мероприятий на территории Цимлянского района по недопущению коррупции в сфере водных и биологических ресурсов», принять к сведению и приобщить к протоколу. При появлении информации об угрозах безопасности в сфере водных и биологических ресурсов незамедлительно информировать отдел в г. Волгодонске УФСБ России по РО.  

Светличный В.В. объявляет о завершении заседания по противодействию коррупции.

         Заседание окончено 24.12.2018 в 13-00.

Председатель комиссии 

по противодействию коррупции                                      В.В. Светличный

 Секретарь комиссии                                                         О.М. Туполова

Школьный стенд:

ИНТЕРЕСНОЕ О КОРРУПЦИИ

В  Швеции в Средние века судье, уличенному во взятке, отрубали кисть руки. Любопытно, что с работы при этом его не выгоняли.

Тем не менее, взяточничество продолжало процветать. В 1648г. царь Алексей Михайлович отдал на расправу толпе главу Земского приказа Плещеева, который брал уж слишком «люто».

В уголовном праве СССР термин взяточничество объединял в себя три вида преступлений: дача взятки, получение взятки и посредничество в передаче взятки.

Сегодня в мире существует три основных вида взяток: наличными, подарками и поездками за рубеж на отдых.

Мексиканцы платят коррупционерам около 5 млрд.долларов в год, что составляет почти 9% ВВП страны. Примерно столько денег Мексика зарабатывает в год на туризме.

В Южной Корее дорожный патруль должен сообщать начальству о полученных за день взятках.

В Сингапуре особая служба по борьбе с коррупцией контролирует всех, включая министров и родственников премьера. Зная о неотвратимости наказания, один из депутатов предпочел бежать из страны, а член правительства, обвиненный во взятке в 400 тыс. долларов, отравился.

Какое здание в Нью-Йорке обошлось американцам из-за коррупции в полтора раза дороже, чем покупка Аляски? Строительство трехэтажного здания суда округа Нью-Йорк на Чамберс-стрит, 52 обошлось в полтора раза дороже покупки Аляски у России из-за тотальной коррумпированности властей, возникшей благодаря лидеру организации демократической партии штата Нью-Йорк Уильяму Твиду. В конце концов он стал настолько компрометировать демократов, что однопартийцы стали главными разоблачителями Твида. После судебного приговора Твид умер в тюрьме Ладлоу, на строительстве которой он также незаконно обогатился.

Каким образом испанские чиновники использовали Фрэнсиса Дрейка для прикрытия коррупции? Английский пират и мореплаватель Фрэнсис Дрейк прославился своими набегами на испанские колонии в Южной Америке, награбив много золота. Однако его злодеяния преувеличены в несколько раз. Сами испанские чиновники пользовались удобным случаем и списывали на Дрейка все наворованное у королевской казны.

В Финляндии за взятку могут дать до 2 лет лишения свободы. Кроме того, чиновнику могут запретить занимать определенные должности.

В Германии взяточников наказывают штрафами и лишением свободы на срок до 3 лет. Значительно строже наказываются те же действия, совершенные судьей или третейским судьей, они влекут за собой лишение свободы на срок до 10 лет.

Во Франции за взятку руководители и служащие промышленных или коммерческих предприятий могут получить до 7 лет, а должностные лица – до 10 лет. Это наказание удваивается, если действия преступника имели какие-то последствия.

В Италии за взятки теоретически дают от 4 до 12 лет.

Законодательство США предусматривает наказание в виде штрафа, сумма которого исчисляется тройным размером взятки, или лишением свободы до 15 лет. То и другое наказание могут быть совмещены по решению суда.

В Великобритании действуют целых два закона о взятках. Взяточник присуждается к тюремному заключению или к уплате стоимости взятки. Дополнительно он лишается права быть избранным или назначенным на какую-либо должность сроком на семь лет. В случае повторного осуждения виновный может быть приговорен к лишению служебных прав навсегда, а также к лишению права на какую-либо компенсацию или пенсию.

Самое жестокое наказание за взятку существует в современных коммунистических государствах – на Кубе и в Китае. Там за взятки предусмотрена смертная казнь. И если на Кубе, в силу национальных традиций и характера, на взятки часто смотрят сквозь пальцы, то в Китае с 2000 года взяточничество карается смертной казнью, причем казнь показывают по национальному телевидению.

 Отчет о мероприятиях по антикоррупции

 

Наименование ОУ	Кол-во выявленных в 2018 году случаев нарушения порядка привлечения финансовых средств родителей обучающихся в качестве добровольной (спонсорской) помощи	Кол-во должностных лиц МОУ, в отношении которых  в 2018 году приняты меры организационно-кадрового характера за нарушение порядка привлечения спонсорских и благотворительных средств	Реализация в старших классах учебных модулей, раскрывающих современные подходы к противодействию коррупции		Наличие на сайте муниципального органа управления образованием раздела "Противодействие коррупции"		Кол-во размещенных на сайте органа местного самоуправления и в СМИ  материалов о реализации мероприятий по противодействию коррупции в сфере образования в 2018 году	Ответственный исполнитель данного отчета (ФИО, тел.)
			Кол-во общеобраз. учреждений, имеющих III ступень обучения(переислить)	Кол-во общеобраз. учреждений, реализующих на III ступени учебные модули по  противодействию коррупции  (перечислить)	(да - 1, нет - 0)	если "да" -  адрес соответствующей страницы сайта
МБОУ Лозновская ООШ	0	0	0	0	1	http://lozooh.edusite.ru/p61aa1.html	0	Попова Т.В., 88639147752

Информация для родителей и учащихся

                                                                 Уважаемые родители!

                    На основании Поручения Заместителя Председателя Правительства РФ от 27.08.2013 № ОГ-П8-6157 «Об обеспечении комплекса мер, направленных на недопущение незаконных сборов денежных средств с родителей обучающихся в общеобразовательных учреждениях» прошу вас ознакомиться со сведениями о возможности, порядке и условиях внесения физическими и (или) юридическими лицами добровольных пожертвований и целевых взносов, механизмах принятия решения о необходимости привлечения указанных средств на нужды образовательной организации, а также осуществления контроля за их расходованием

Перечень документов по теме:

Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

Закон Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей»

Поручение Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Голодец О.Ю. от 27.08.2013 № ОГ-П8-6157 о реализации комплекса мер, направленных на недопущение незаконных сборов денежных средств с родителей обучающихся в общеобразовательных учреждениях

Постановление «Об утверждении правил оказания платных образовательных услуг»

Письмо Минобрнауки России от 10.09.2013 № 01-50-377/11-555

Письмо Минобрнауки России от 13.09.2013 № ИТ-885/08 «О комплексе мер, направленных на недопущение незаконных сборов денежных средств  с родителей обучающихся общеобразовательных организаций»

Письмо Минобрнауки России от 22.07.2013 № 09-889 «О размещении на официальном сайте информации»

Правила оказания платных образовательных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2013 № 706

Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 № 582

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение

              Лозновская  основная общеобразовательная школа                    

 Цимлянского района Ростовской области

ПРИКАЗ

от 03.09. 2018  г.                                              № 11

О соблюдении антикоррупционного

законодательства РФ

 В соответствии  с Положением о профилактике коррупционных правонарушений в МБОУ Лозновской ООШ, утвержденного приказом по школе от 03.09.2013 № 11 (приложение 1.14), в целях обеспечения реализации положений Федерального Закона от 25.12.2008

№273-ФЗ «О противодействии коррупции», 

ПРИКАЗЫВАЮ: 

1. Учителям школы  изучить  нормативно-правовую базу Правительства РФ: ФЗ« О противодействии коррупции».

2. Заместителю директора по УВР Гончаровой С.В.

2.1. Обновить материалы   портфолио  по антикоррупции,  на котором разместить:
-  нормативно-правовые документы, регламентирующие деятельность учреждения (лицензия, свидетельство об аккредитации, устав и т.д.)
-  нормативные акты о режиме работы учреждения, процедуре приема в образовательное учреждение, другие локальные акты и положения, обеспечивающие прозрачность нормативной базы.
- график и порядок приема граждан директором школы  по личным вопросам

- разработать план работы учреждения по противодействию коррупции.
2.2.   на сайте школы  разместить  информационный блок по антикоррупции.

4. Классным руководителям:

    4.1. Усилить работу с детьми по нравственному и правовому воспитанию.    

    4.2. Осуществлять работу по формированию у школьников основ правового сознания, используя методический и практический материал для учащихся.

    4.3. Провести родительские собрания по изучению данной проблемы с родителями.

5. Контроль за исполнением данного приказа оставляю за собой.

Директор МБОУ Лозновской ООШ                                                 Т.В. Попова

 С приказом ознакомлены:

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение

Лозновская  основная общеобразовательная школа                    

 Цимлянского района Ростовской области

ПРИКАЗ

От 03.09. 2018  г.                                              № 13

 Об организации работы по противодействию коррупции.

В  целях обеспечения реализации положений Федерального Закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», в соответствии со статьей 41 «Закона об образовании в Российской федерации», с целью организации работы по противодействию коррупции в образовательном учреждении,  

ПРИКАЗЫВАЮ: 

1.      Создать рабочую группу по предупреждению коррупционных проявлений в МБОУ Лозновской ООШ в составе 3 человек: 
- Самодурова Т.П., председатель профкома,  председатель рабочей группы; 
- Кондратьева О.Б., учитель русского языка, член рабочей группы;

- Галаева Е.Г., учитель начальных классов, член рабочей группы;

2.  Разработать и ввести в действие план антикоррупционной деятельности

МБОУ Лозновской ООШ на 2017- 2018 учебный год .

3 . Самодуровой Т.П., председателю рабочей группы по предупреждению коррупционных проявлений, совместно с директором школы проводить анализ поступивших в образовательное учреждение заявлений и обращений граждан на предмет наличия   в них информации о фактах коррупции в ОУ   и предоставлять  его результаты   в  отдел образования администрации Цимлянского района ежегодно в сроки, определяемые управлением образования.  (Приложение – Протокол заседания рабочей группы)

4. Кондратьевой О.Б. ежегодно до 20 ноября проводить общешкольное родительское собрание по итогам проводимой работы по предупреждению коррупционных правонарушений.

5. Гончаровой С.В., заместителю директора по УВР,  обеспечивать  информирование граждан об их правах на получение бесплатного образования и об изменениях в действующем законодательстве в сфере образования путем размещения информации на школьном сайте и на информационных стендах. 
6. Контроль за исполнением приказа оставляю за собой.         

Директор МБОУ Лозновской ООШ                                                 Т.В. Попова

С приказом ознакомлены:

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение

Лозновская  основная общеобразовательная школа                   

  Цимлянского района Ростовской области

ПРИКАЗ

От 03.09. 2018  г.                                              № 14

 Об утверждении Плана по организации

антикоррупционной деятельности в учреждении и

утверждении Положения о профилактике

коррупционных правонарушений в школе 

 В  целях обеспечения реализации положений Федерального Закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», организации работы по противодействию коррупции в МБОУ Лозновской ООШ

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить  план по организации антикоррупционной деятельности, довести его до сведения сотрудников, родителей (Приложение)

2. Ввести в действие план по организации антикоррупционной деятельности, добиваться его неукоснительного соблюдения. (отв. Самодурова Т.П.)

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

 Директор МБОУ Лозновской ООШ                                                 Т.В. Попова

С приказом ознакомлены:

Приложение

к приказу по школе

от 03.09.2018 №14

План по организации антикоррупционной деятельности

в МБОУ Лозновской ООШ в 2018-2019 уч.г.

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение

Лозновская  основная общеобразовательная школа                    

 Цимлянского района Ростовской области

ПРИКАЗ

От 03.09. 2018  г.                                              № 15

О запрете незаконных

сборов денежных средств с родителей

(законных представителей) обучающихся

В  целях обеспечения реализации положений Федерального Закона от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», организации работы по противодействию коррупции в МБОУ Лозновской ООШ

ПРИКАЗЫВАЮ:

 1. Запретить сборы наличных денежных средств с родителей (законных представителей) обучающихся сотрудникам школы.

2. Провести совещание с работниками ОУ для ознакомления с данным приказом, довести приказ под роспись каждому сотруднику  школы

 3.  Разместить на сайте ОУ Положение о  порядке привлечения, расходования и учета добровольных пожертвований
 и целевых взносов физических и (или) юридических лиц.

 4. Контроль за исполнением данного приказа оставляю за собой.

Директор МБОУ Лозновской ООШ                                                 Т.В. Попова

С приказом ознакомлены: